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资产评估助力经济高质量发展
来源: 《中国会计报》2026年3月20日8版 作者: 李小荣 杨晓
党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,需要健全高标准市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。作为市场经济中的“看门人”和价值管理的专业服务行业,资产评估在优化资源配置、防范金融风险、维护市场秩序、促进资本形成等方面发挥着不可替代的作用,正在成为推进经济高质量发展的重要制度保障。中国资产评估行业的形成与发展始终与中国经济体制改革和社会主义市场经济建设同频共振。通过独立、客观、专业的价值判断,资产评估在优化资源配置、维护市场秩序、保障交易公平、防范系统性风险等方面发挥着重要作用。高质量发展目标的提出不仅为资产评估行业赋予新的历史使命,而且为其拓展服务边界、提升专业影响力提供前所未有的战略机遇。
高质量发展背景下资产评估特点
一是价值范畴逐步从经济价值单向度到综合价值多维度的转变。进入高质量发展阶段,企业价值创造导向需要从股东利益最大化,转向更多兼顾多元利益相关方的整体价值最大化。企业的社会贡献、绿色发展水平、公司治理质量等,逐渐成为影响长期价值的重要变量。资产评估必须从单向度的经济价值评估,走向融合经济价值、社会价值、生态价值的多维综合评估。二是无形资产越发重要,评估过程更强调专业化、定制化与系统化。在高质量发展阶段,价值创造的核心来源日益转向知识、数据、技术、品牌影响力等无形资产。无形资产的特点决定评估过程不能简单套用标准化模型,而应视作一个因案例而异、强调深度分析和模型适配的创造性过程。尤其值得注意的是,现代资产评估必须将标的置于企业整体价值网络与战略系统中加以考察,采用系统性、联动性和整体性的视角,才能对其贡献作出科学判断。
三是评估视野从企业内部拓展到企业生态位,更加关注企业的长期价值创造能力。高质量发展阶段,经济体系呈现出去中心化、网络化和生态化特征,新的商业模式广泛出现,企业价值越来越取决于其所嵌入的产业链、创新链和价值链。这一变革呼吁评估理论跳出传统“实体观”,转向更具系统性与动态性的“生态系统观”,将生态位、网络效应和协同能力纳入估值视野。
四是从静态截面评估向动态连续评估转变。在技术迭代加快、商业模式频繁创新的环境中,企业价值驱动因素可能在短时间内发生重大改变。高质量发展要求资产评估从一次性静态评估,转向持续性动态评估。评估机构需要建立对关键价值驱动因素的跟踪机制,将行业趋势、政策变化、技术演进纳入分析视野,对企业价值演化路径进行动态研判,为投资者和相关方提供更具响应性和预警功能的价值信息。
高质量发展对资产评估的新要求
高质量发展经济需要拓展现有评估理论。一方面,要在坚持中国特色社会主义制度的背景下对传统估值理论进行中国化改造,在影响国民经济发展和社会稳定等重要领域、重大方面,探索并建立健全具有新时代中国特色的资产评估专业理论体系。另一方面,结合高质量发展经济下价值创造新模式的时代背景对传统估值理论进行完善,以弥补现有理论在数据资产定价、生态价值评估、ESG(环境、社会和治理)因素整合等领域的不足。高质量发展经济需要与时俱进的评估方法与模型。知识产权、数据资产等无形资产的估值需求激增,区块链、AI(人工智能)等新技术催生加密资产、智能合约等新型资产形态,必须将传统的三大基本方法与期权定价模型、情景分析、蒙特卡罗模拟等前瞻性、风险导向型工具相融合,以应对无形资产估值中的高度不确定性。另外,面对大量非结构化的非财务数据,评估方法必须与大数据分析、文本挖掘、人工智能等技术相结合。
高质量发展经济需要复合型与创新型的评估专业人才。在高质量发展阶段,从业者须熟悉资产评估、财务分析、行业研究、技术演进、法律法规、政策导向及可持续发展等多维知识,具备跨学科的综合分析能力。尤其是在数据资产、碳排放权和ESG等新兴领域,评估人员需要实现从回溯历史到前瞻未来的思维转变,增强趋势研判和情景分析能力,主动服务于国家绿色转型、科技创新和共同富裕等战略目标。
高质量发展经济需要完善与创新资产评估行业监管制度。一是加快修订完善评估准则,针对数据资产、生态资产等新兴业务出台操作规范,为实践提供明确边界和方法指引。二是面对更加复杂的估值风险,监管要从程序性检查转向实质性质量监管和风险预警,强化行业自律,建立基于信用和声誉的市场化约束机制。三是推进以品牌和质量为导向的评估机构选聘机制,引导形成重质量、重信誉、反对低价恶性竞争的行业生态,从源头提升执业质量和社会公信力。
资产评估促进经济高质量发展主要路径
一是助力国企改革与国有资产保值增值。资产评估贯穿于国企改制、混合所有制改革、国有资本布局优化等重要环节,是防止国有资产流失、实现国有资本保值增值的“价值基石”。通过对国有企业整体资产、股权结构、无形资产等进行系统评估,资产评估为引入社会资本、推进股权多元化、推动专业化整合提供定价依据和决策支撑,有助于提升国有企业的经营效率和市场竞争力。二是服务资本市场健康发展。高质量发展要求资本市场更好服务实体经济、防范金融风险、提升资源配置效率,对估值的公允性、透明性和专业性提出更高要求。资产评估既为企业上市前后的价值定价提供专业支撑,帮助识别估值泡沫和异常交易,维护投资者合法权益,也在企业并购重组中,通过科学评估标的资产价值和未来协同效应,推动产业整合和结构优化。
三是赋能创新发展与新质生产力培育。面向创新驱动发展战略,资产评估在科技成果转化、知识产权质押融资、科技型企业融资等方面发挥着桥梁和纽带作用。通过科学评估专利技术、软件著作权、品牌商誉等,资产评估帮助将难以量化的创新成果转化为可度量、可交易、可融资的资产形态,推动“技术—资本—产业”的高效循环,加速新质生产力的生成与扩散。
四是支持绿色转型与生态文明建设。围绕“双碳”目标,资产评估可以通过碳资产评估、环境权益评估、绿色项目价值评估等方式,参与碳市场建设、绿色金融产品设计,为生态项目提供合理的价值定价依据。通过将环境风险与生态收益纳入评估框架,引导资本流向节能环保、清洁能源、绿色基础设施等领域,促进经济发展全面绿色转型。
五是服务数字经济与数据要素市场培育。在数字经济时代,数据作为新型生产要素,其确权、定价和流通对经济高质量发展至关重要。资产评估可从数据规模、多样性、更新频率、可用性、安全性和应用场景等多个维度,探索数据资产的价值评估方法,为数据资产管理、交易和监管提供专业支撑,助力构建规范有序、充满活力的数据要素市场。
六是促进民营经济健康发展。民营经济是推动高质量发展的重要力量。通过为民营企业提供产权界定、资产重组、股权融资、并购扩张等方面的价值服务,资产评估可以助力大型民营企业战略升级与全球竞争、帮助专精特新企业破解融资难题、助力小微企业强化增信与基础管理,为激发民营经济活力、优化营商环境提供有力支撑。
作者单位:中央财经大学财政税务学院
